您當(dāng)前的位置：
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第781號(hào)
《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》已經(jīng)2024年4月26日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)
，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。總理 李強(qiáng)
2024年5月21日
國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的監(jiān)督
，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（以下簡(jiǎn)稱公職人員政務(wù)處分法）等法律，制定本條例。第二條 本條例所稱國(guó)有企業(yè)管理人員
（一）在國(guó)有獨(dú)資
（二）經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資
（三）經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定
，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)
、單位（以下簡(jiǎn)稱任免機(jī)關(guān)、單位）對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分，適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。第三條 國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則
，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四條 任免機(jī)關(guān)
、單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平，集體討論決定；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲戒與教育相結(jié)合；堅(jiān)持法治原則，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法保障國(guó)有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。第五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門(mén)依照法律
、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源，推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督第六條 給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分
，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備，與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。第二章 處分的種類和適用
第七條 處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過(guò)
；（三）記大過(guò)
；（四）降級(jí)；
（五）撤職
；（六）開(kāi)除
。第八條 處分的期間為：
（一）警告，6個(gè)月
；（二）記過(guò)
，12個(gè)月；（三）記大過(guò)
，18個(gè)月；（四）降級(jí)、撤職
，24個(gè)月。處分決定自作出之日起生效
，處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。第九條 國(guó)有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分
第十條 國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國(guó)有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法
國(guó)有企業(yè)管理人員2人以上共同違法
第十一條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的
（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為；
（二）配合調(diào)查
（三）檢舉他人違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)
（四）主動(dòng)采取措施
（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用
；（六）主動(dòng)上交或者退賠違法所得；
（七）屬于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)
、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)
。從輕給予處分
，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。減輕給予處分
，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。第十二條 國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微
國(guó)有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)
第十三條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的
（一）在處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到處分
（二）阻止他人檢舉
（三）串供或者偽造
（四）包庇同案人員
（五）脅迫
（六）拒不上交或者退賠違法所得
（七）法律
從重給予處分
第十四條 國(guó)有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)
第十五條 國(guó)有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)收
國(guó)有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務(wù)
第十六條 已經(jīng)退休的國(guó)有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應(yīng)當(dāng)受到處分的
第三章 違法行為及其適用的處分
第十七條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第二十八條的規(guī)定
（一）散布有損堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論；
（二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署
（三）在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
公開(kāi)發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想
第十八條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的
（一）違反規(guī)定的決策程序
（二）故意規(guī)避
（三）拒不執(zhí)行或者擅自改變國(guó)有企業(yè)黨委（組）會(huì)
（四）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)
、行業(yè)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法作出的決定。第十九條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定
，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：（一）利用職務(wù)上的便利
，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)物、客戶資產(chǎn)等；（二）利用職務(wù)上的便利
，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；（三）為謀取不正當(dāng)利益
，向國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響
（五）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響
（六）違反規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人
。拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職
、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。第二十條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規(guī)定
，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職：（一）超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼
、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入；（二）未實(shí)行工資總額預(yù)算管理
，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準(zhǔn)程序；（三）違反規(guī)定，自定薪酬
、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入；（四）在培訓(xùn)活動(dòng)
、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍；（五）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)
、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。第二十一條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的
，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)（一）違反規(guī)定
（二）利用職務(wù)上的便利
，為他人經(jīng)營(yíng)與所任職企業(yè)同類經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；（三）違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)
、事業(yè)單位、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等兼任職務(wù)；（四）經(jīng)批準(zhǔn)兼職，但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入
；（五）利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開(kāi)的信息
、商業(yè)秘密、無(wú)形資產(chǎn)等謀取私利。第二十二條 國(guó)有企業(yè)管理人員在履行提供社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中
，侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十八條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。第二十三條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的
，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定（一）截留、占用
（二）違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營(yíng)投資職責(zé)
（三）違反規(guī)定
（四）在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
（五）拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息
（六）掩飾企業(yè)真實(shí)狀況
第二十四條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的
，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的（一）洗錢(qián)或者參與洗錢(qián)
（二）吸收客戶資金不入賬，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款
（三）違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對(duì)貸款本金減免、停息
（四）違反規(guī)定出具金融票證
（五）違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托
（六）偽造、變?cè)熵泿?div id="jfovm50" class="index-wrap">、貴金屬
（七）偽造
（八）編造并且傳播影響證券
（九）進(jìn)行虛假理賠或者參與保險(xiǎn)詐騙活動(dòng)
（十）竊取
第二十五條 國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一
（一）泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密
（二）偽造
（三）違反規(guī)定
（四）在中華人民共和國(guó)境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴(yán)重后果
（五）不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（六）在工作中有敷衍應(yīng)付
（七）拒絕、阻撓
、拖延依法開(kāi)展的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，或者對(duì)出資人監(jiān)督（八）不依法提供有關(guān)信息
（九）不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)
（十）違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)
（十一）授意、指使
第四章 處分的程序
第二十六條 任免機(jī)關(guān)
任免機(jī)關(guān)
第二十七條 對(duì)涉嫌違法的國(guó)有企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查
（一）經(jīng)任免機(jī)關(guān)
、單位負(fù)責(zé)人同意，由承辦部門(mén)對(duì)需要調(diào)查處理的問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)；（二）經(jīng)初步核實(shí)
，承辦部門(mén)認(rèn)為該國(guó)有企業(yè)管理人員涉嫌違反公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定，需要進(jìn)一步查證的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后立案，書(shū)面告知被調(diào)查的國(guó)有企業(yè)管理人員本人（以下稱被調(diào)查人）及其所在單位，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)；（三）承辦部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被調(diào)查人的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查
，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，向有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，向任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況；（四）承辦部門(mén)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽(tīng)取其陳述和申辯
，并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，記錄在案，被調(diào)查人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納；（五）承辦部門(mén)經(jīng)審查提出處理建議
，按程序報(bào)任免機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論（六）任免機(jī)關(guān)
（七）承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處分有關(guān)決定及執(zhí)行材料歸入被調(diào)查人本人檔案
，同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。嚴(yán)禁以威脅
、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予處分的依據(jù)。不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。第二十八條 重大違法案件調(diào)查過(guò)程中
，確有需要的，可以商請(qǐng)有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)提供必要支持。違法情形復(fù)雜
、涉及面廣或者造成重大影響，由任免機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)存在困難的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意，可以商請(qǐng)有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。第二十九條 給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分
，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。第三十條 決定給予處分的
，應(yīng)當(dāng)制作處分決定書(shū)。處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）受到處分的國(guó)有企業(yè)管理人員（以下稱被處分人）的姓名
、工作單位和職務(wù)；（二）違法事實(shí)和證據(jù)；
（三）處分的種類和依據(jù)
（四）不服處分決定
（五）作出處分決定的機(jī)關(guān)
處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的機(jī)關(guān)
第三十一條 參與國(guó)有企業(yè)管理人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的
（一）是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬
（二）擔(dān)任過(guò)本案的證人
（三）本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系
（四）可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形
。任免機(jī)關(guān)
、單位主要負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定。任免機(jī)關(guān)
、單位發(fā)現(xiàn)參與處分工作的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。第三十二條 國(guó)有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責(zé)任的
，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依法給予處分。國(guó)有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰
，應(yīng)當(dāng)給予處分的，任免機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)任免機(jī)關(guān)、單位根據(jù)本條第一款
第三十三條 任免機(jī)關(guān)
第三十四條 國(guó)有企業(yè)管理人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查
第三十五條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害
第三十六條 國(guó)有企業(yè)管理人員受到降級(jí)